Democracia e institucionesPropuesta
Prosperar por el esfuerzo: contratación abierta, CV ciego y prácticas pagadas para los jóvenes
El 41,7 % de los jóvenes asalariados encontró su empleo por familiares, amigos o conocidos. Un plan de contratación abierta, CV ciego y prácticas pagadas.
En resumen
En España, el 41,7 % de los asalariados de 16 a 34 años dice que encontró su empleo actual a través de familiares, amigos o conocidos, según el módulo de 2016 de la EPA del INE, y el 46,4 % de los de 16 a 24. Democracia 21 quiere que prosperar dependa del esfuerzo, sin pasar por las agencias de colocación de los partidos. La respuesta del centro radical lleva el mérito más allá de los ministerios: cada vacante de empresas y fundaciones públicas anunciada con sus criterios, un primer cribado anónimo evaluado con grupo de control, prácticas pagadas y anunciadas en público, y mentorías que den a cada joven los contactos que otros heredan.
Ideas clave
- El módulo de 2016 de la EPA halló que el 41,7 % de los asalariados de 16 a 34 años consiguió su empleo actual por familiares, amigos o conocidos, frente al 21,7 % que lo pidió directamente al empresario.
- El Estatuto Básico del Empleado Público ya extiende la publicidad, la transparencia y la imparcialidad de los tribunales a las entidades del sector público fuera de la Administración; el plan es hacerlo visible en un único portal.
- El CV anónimo salió mal en el piloto francés de 2009–2010 con empresas voluntarias, y en el piloto alemán de 2010–2012 la mayoría de los procesos mostró iguales opciones de entrevista para mujeres y personas de origen migrante: funciona mejor como primer filtro evaluado.
- Desde el 1 de enero de 2024 las prácticas universitarias y de FP, pagadas o no, cotizan a la Seguridad Social; el Estatuto del Becario que aprobó el Gobierno en marzo de 2026 decayó con la disolución de las Cortes.
- La directiva europea de prácticas, propuesta en marzo de 2024, sigue en negociación entre el Consejo y el Parlamento Europeo.
En el discurso de presentación de Democracia 21, el 10 de octubre de 2026, Miriam González dijo que prosperar en España tiene que depender del esfuerzo y le puso nombre al obstáculo: «las agencias de colocación de los partidos». El plan para el núcleo del Estado ya lo escribimos, con un tope legal de asesores y concursos abiertos para los directivos, en nuestro artículo sobre el mérito en la Administración. Este sigue a un joven un poco más lejos, hasta las empresas públicas, las empresas privadas y esas primeras prácticas, porque ahí empieza la mayoría de las carreras.
El módulo de 2016 de la Encuesta de Población Activa sobre los jóvenes preguntó a 4.142.400 asalariados de 16 a 34 años cómo habían conseguido su empleo actual. El 41,68 % respondió que a través de familiares, amigos o conocidos. El 21,73 % lo había pedido directamente al empresario y el 9,93 % había respondido a un anuncio, en internet o en otro medio. Entre los de 16 a 24 años, la vía de los contactos llegaba al 46,36 %.
Eso no tiene nada de vergonzoso. Raghuram Rajan, cuyo El tercer pilar enmarca esta semana, describe la comunidad como un pilar que funciona con relaciones: la gente recibe apoyo por quién conoce. La vecina que responde por ti, el tío que se entera de una vacante, el profesor que llama a una empresa. Es capital de verdad. El problema está en el reparto. El joven cuyos padres conocen a directivos, socios y concejales empieza con la agenda llena, y la joven cuyos padres limpian oficinas empieza con la agenda vacía. La salida, voz y lealtad de Albert Hirschman cuenta lo que pasa después: cuando las puertas siguen cerradas, los más capaces se van, y muchos ya se van, como muestra nuestro artículo sobre los jóvenes que emigran.
El empleo público fuera de los ministerios
Las reglas son mejores que su fama. El artículo 55 del Estatuto Básico del Empleado Público reconoce a todos los ciudadanos el derecho de acceso al empleo público conforme a la igualdad, el mérito y la capacidad, y exige publicidad de las convocatorias y de sus bases, transparencia e imparcialidad y profesionalidad de los órganos de selección. Su disposición adicional primera extiende esos principios a las entidades del sector público estatal, autonómico y local que quedan fuera de la Administración en sentido estricto: empresas públicas, fundaciones, consorcios.
La ley ya pide contratación abierta en todo el sector público. El paso del centro radical es hacerla visible. Cada vacante de cada empresa y fundación pública, en todos los niveles de gobierno, aparece en un único portal nacional con sus criterios, su tribunal y su plazo, y el resultado se publica cuando se cubre el puesto. Un puesto que nunca se anunció no se puede pagar con dinero público. Así un periodista o un candidato descartado pueden comprobarlo.
El CV ciego, con honestidad
El currículum anónimo es la herramienta obvia, y la evidencia pide cuidado. Francia lo probó durante diez meses en 2009 y 2010 a través de Pôle emploi en ocho departamentos, con empresas de más de 50 empleados que se ofrecieron voluntarias, y los investigadores que trabajaron con J-PAL encontraron lo contrario de lo esperado. Para los candidatos de minorías, la brecha de entrevistas pasó de 2,4 puntos con CV normal a 13 puntos con CV anónimo, y la de contratación creció 3,7 puntos. Las empresas voluntarias ya eran más abiertas a estos candidatos, y el anonimato borró el contexto que explicaba los huecos de su trayectoria. Francia abandonó la política en 2015.
La agencia federal alemana contra la discriminación hizo su propio piloto desde noviembre de 2010 con ocho organizaciones, entre empresas y organismos públicos, durante doce meses cada una. Revisaron 8.550 solicitudes anónimas, invitaron a 1.293 personas a una prueba o entrevista e hicieron 246 ofertas. La evaluación del IZA concluyó que en la mayoría de los procesos las mujeres y las personas de origen migrante tenían la misma probabilidad de ser convocadas que el resto, y en algunos se igualaron las opciones de mujeres antes desfavorecidas. La mayoría de esas organizaciones ya tenía políticas de diversidad, así que los evaluadores leen los efectos causales como tendencias. También advirtieron de que el anonimato no puede compensar las desigualdades que se forman antes, en el sistema educativo. España también tuvo un proyecto voluntario: en marzo de 2018 el entonces Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad contaba 91 entidades adheridas y más de tres mil procesos de selección en un piloto de doce meses.
La lección es usar el cribado ciego donde encaja. Los organismos y las empresas públicas deberían anonimizar la primera criba, el momento en que un nombre o una dirección deciden quién pasa a entrevista, y dejar espacio para que el candidato explique un hueco. Las empresas privadas conservan la libertad de contratar como quieran; el servicio público de empleo les ofrece gratis un primer cribado anónimo, y cada programa se mide con un grupo de control para saber si ayuda.
Prácticas que pagan y están abiertas a todos
Las primeras prácticas son donde más pesan los contactos, y España ha avanzado. Desde el 1 de enero de 2024, los alumnos universitarios y de FP en prácticas formativas, remuneradas o no, están incluidos en la Seguridad Social; en las no remuneradas, la obligación es de la empresa donde se hacen, salvo que el convenio la atribuya al centro de formación. El 3 de marzo de 2026 el Gobierno aprobó el Estatuto del Becario, con compensación de gastos, vacaciones, un tope de 480 horas para las prácticas extracurriculares y multas de hasta 225.018 euros. La Inspección de Trabajo había regularizado unos 1.600 falsos becarios entre 2021 y 2023. El proyecto nunca llegó a votarse y decayó con la disolución de las Cortes el 6 de octubre, para las elecciones del 29 de noviembre.
Europa va en la misma dirección, despacio. La Comisión propuso una directiva de prácticas el 20 de marzo de 2024, con unos 3,1 millones de personas en prácticas en la UE, 1,6 millones de ellas remuneradas. El Consejo fijó su posición el 19 de junio de 2025, la comisión de Empleo del Parlamento votó en septiembre de 2025 abrir negociaciones y el expediente sigue esperando un texto final.
El próximo Gobierno puede recuperar el estatuto con dos reglas en el centro. Toda práctica extracurricular paga al menos una ayuda, para que el comienzo de una carrera esté abierto a jóvenes cuyas familias no pueden costear meses de trabajo gratis. Y toda práctica que ofrezca una empresa o un organismo público se anuncia en público, en la plataforma de la universidad o en el servicio público de empleo, antes de cubrirse.
La izquierda acierta en que la igualdad de oportunidades necesita normas contra la discriminación que se cumplan y prácticas pagadas. La tradición liberal de mercado acierta en que las empresas deben contratar con libertad, en que la competencia premia a quien sabe ver el talento y en que el Estado debe empezar por limpiar su propia contratación. Rajan añade lo que ninguno de los dos dice: las redes son capital, así que hay que abrirlas. Junto al portal, el primer cribado ciego y las prácticas pagadas, cada instituto y centro de FP de un barrio con menos recursos debería estar conectado con un grupo de profesionales de la zona que hagan de mentores de sus alumnos, les cojan el teléfono y les pasen vacantes. Una chica de diecisiete años en un ciclo de FP de un barrio obrero tiene que poder llamar a una ingeniera, a un abogado o a la directora de un hotel que sepan su nombre, igual que sus compañeros de barrios más ricos llaman a los amigos de sus padres.
Preguntas y respuestas
¿Cómo encuentran trabajo los jóvenes en España?
Sobre todo a través de gente que conocen. En el módulo de 2016 de la EPA, el 41,68 % de los asalariados de 16 a 34 años dijo que encontró su empleo actual por familiares, amigos o conocidos, el 21,73 % con una solicitud directa al empresario y el 9,93 % por anuncios, incluidos los de internet. Entre los de 16 a 24 años, la vía de los contactos llegaba al 46,36 %.
¿Funciona el currículum ciego contra la discriminación?
La evidencia es mixta. En el piloto francés de 2009–2010 con empresas voluntarias, el CV anónimo amplió la brecha de entrevistas de los candidatos de minorías, porque esas empresas ya los favorecían y el anonimato ocultaba el contexto de sus huecos laborales. El piloto alemán de 2010–2012 halló iguales opciones de entrevista para mujeres y personas de origen migrante en la mayoría de los procesos. Funciona mejor como primer filtro evaluado con grupo de control.
¿Cotizan los becarios a la Seguridad Social?
Sí. Desde el 1 de enero de 2024, los alumnos universitarios y de formación profesional en prácticas formativas, remuneradas o no, están incluidos en el Régimen General. En las remuneradas cotiza la entidad que financia el programa; en las no remuneradas, la empresa donde se hacen, salvo que el convenio lo atribuya al centro de formación.
¿Qué ha pasado con el Estatuto del Becario?
El Consejo de Ministros aprobó el proyecto el 3 de marzo de 2026, con compensación de gastos, un límite de 480 horas para las prácticas extracurriculares y multas de hasta 225.018 euros. No se votó antes de que se disolvieran las Cortes para las elecciones del 29 de noviembre de 2026, así que el próximo Gobierno tendrá que volver a presentarlo.
Fuentes
- EPA. Módulo 2016 sobre los jóvenes y el mercado laboral. Instituto Nacional de Estadística (2017)
- Les effets inattendus des CV anonymes. J-PAL (2015)
- Pilotprojekt Anonymisierte Bewerbungsverfahren: Abschlussbericht (IZA Research Report 44). IZA y Europa-Universität Viadrina para la Antidiskriminierungsstelle des Bundes (2012)
- Inclusión en el sistema de la Seguridad Social de alumnos que realicen prácticas formativas (Boletín RED 09/2023). Seguridad Social (2023)
- El Gobierno da luz verde al Estatuto del Becario y lo manda al Congreso. El Debate (2026)
- Traineeships Directive, procedure 2024/0068(COD). Observatorio Legislativo del Parlamento Europeo (2026)