# Subvenciones a partidos y fundaciones en España: cuánto reciben, por dónde llega y qué cambiar

> Los partidos españoles viven sobre todo de dinero público: en 2020, el 73 % de los 245 millones de euros que recibieron procedía de fondos públicos, y solo 2 millones de donaciones privadas, según el Tribunal de Cuentas. La mayor vía pública es el dinero que los grupos parlamentarios y municipales transfieren a sus partidos, por delante de la subvención estatal congelada de unos 52,7 millones al año. Las fundaciones de los partidos recibieron 2,1 millones en subvenciones en 2023. Democracia 21 quiere recortar ambas. La versión del centro radical sustituye parte de la subvención fija por fondos que igualan pequeñas donaciones y cuotas, al estilo alemán, limita el dinero público a lo que cada partido recauda por sí mismo y cierra la puerta de las donaciones de empresas a las fundaciones.

- URL: https://www.radicalcentre.eu/es/articulos/subvenciones-partidos-fundaciones-espana
- Language: es
- Publisher: radical centre / centro radical
- Published: 2026-10-15
- Topic: Democracia e instituciones
- Author: radical centre
- Licence: CC BY 4.0

## Key points

- En 2020 los partidos recibieron 245 millones de euros; el 73 % era dinero público y las donaciones privadas sumaron apenas 2 millones, según el Tribunal de Cuentas.
- El 58 % del dinero público fueron aportaciones de grupos parlamentarios y municipales: 65 y 39 millones respectivamente.
- La subvención estatal para funcionamiento ordinario es de 52,7 millones al año, congelada desde 2016 y repartida un tercio por escaños y dos tercios por votos.
- Las fundaciones de los partidos recibieron 2,1 millones en subvenciones y 4,7 millones en donaciones privadas en 2023; todavía pueden aceptar dinero de empresas.
- Alemania iguala cada euro de donaciones y cuotas, hasta 3.300 euros por persona, con 0,45 euros, y limita la financiación estatal de un partido a lo que recauda por sí mismo.

Entre las medidas de limpieza del discurso de lanzamiento de [Democracia 21](/es/articulos/democracia-21-miriam-gonzalez-propuestas-centro-radical), Miriam González incluyó recortar las subvenciones que reciben los partidos y sus fundaciones. La propuesta toca un nervio, porque pocos votantes saben cuánto dinero público reciben sus partidos ni por qué vías les llega. El Tribunal de Cuentas sí lo sabe, y sus informes dan una imagen clara.

## Cuánto y de dónde

El marco legal es la Ley Orgánica 8/2007 sobre financiación de los partidos políticos, endurecida en 2015. Los partidos con escaño en el Congreso reciben subvenciones anuales no condicionadas de los Presupuestos Generales del Estado, repartidas un tercio por escaños y dos tercios por votos. Las comunidades autónomas pueden añadir las suyas. Las elecciones traen subvenciones aparte. Y los grupos parlamentarios y municipales, que reciben dinero público de cámaras y ayuntamientos, transfieren parte a sus partidos. Por el lado privado, los partidos solo pueden aceptar donaciones de personas físicas, hasta 50.000 euros al año por persona. Las donaciones de empresas están prohibidas desde 2015.

La última fiscalización del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas de los partidos corresponde a 2020. Examinó 25 formaciones con unos ingresos totales de 245 millones de euros. El 73 % era dinero público: 179 millones. El desglose dice mucho. La mayor vía, el 58 %, fueron aportaciones de grupos institucionales: 65 millones transferidos por grupos parlamentarios y 39 millones por grupos en las entidades locales. Las subvenciones estatales supusieron el 31 %, las electorales el 6 % y los gobiernos autonómicos el 5 %. Los recursos privados sumaron 66 millones, casi todos cuotas de afiliados (27 millones) y aportaciones de los propios cargos públicos del partido (29 millones). Las donaciones privadas se quedaron en 2 millones. El mismo informe recoge una deuda bancaria total de 79 millones.

La partida de los Presupuestos es modesta en comparación y lleva años quieta. Como contó Infobae en 2024, son 52,7 millones al año, congelados desde 2016, de los que al PP le corresponden unos 18,9 millones y al PSOE unos 14,8 con los presupuestos prorrogados.

Las fundaciones son una historia pequeña en dinero y grande en gobernanza. La fiscalización de 2023, publicada en septiembre de 2026, abarcó 37 fundaciones y entidades vinculadas a partidos. Entre todas recibieron 4,7 millones en donaciones privadas y 2,1 millones en subvenciones públicas. Quince presentaron sus cuentas en plazo, dieciocho fuera de plazo y cuatro nunca. Solo 22 estaban inscritas en el registro de partidos del Ministerio del Interior, como exige la ley; diez no tenían actividad; catorce no habían publicado sus cuentas. A diferencia de los partidos, las fundaciones todavía pueden recibir dinero de empresas, con acuerdo del órgano de administración, y no se les aplica el tope de 50.000 euros.

## Dónde mordería el recorte de Democracia 21

Las cifras cambian el debate. Recortar las subvenciones públicas a las fundaciones ahorra poco: 2,1 millones al año repartidos entre decenas de entidades. Ahí los problemas de verdad son la transparencia y la vía de las donaciones de empresas, que permite a una compañía financiar el laboratorio de ideas de un partido cuando no puede financiar al partido. Recortar la subvención estatal pesa más, pero la vía mayor, las aportaciones de los grupos, pasa por parlamentos y ayuntamientos y es fácil pasarla por alto. Una reforma seria tiene que abarcar las tres.

El problema de fondo es la dependencia. «Salida, voz y lealtad», de Albert Hirschman, que [explicamos hoy](/es/articulos/hirschman-salida-voz-lealtad-explicado), sostiene que las organizaciones se recuperan cuando la gente a la que sirven puede marcharse o protestar y la organización lo nota. Un partido cuyos ingresos son públicos en tres cuartas partes, y cuyos ingresos privados vienen en buena medida de sus propios cargos, apenas nota que sus simpatizantes se van. La salida de un afiliado le cuesta casi nada, así que su voz pesa poco. Los jóvenes españoles, que como vimos [el día 8](/es/articulos/jovenes-partidos-democracia-espana-datos-hirschman) se alejan de los partidos, están mandando justo esa señal.

## Un trato mejor

Alemania ofrece una alternativa que funciona. Su ley de partidos trata el dinero público como financiación parcial. Los partidos reciben una cantidad por voto, ahora 1,24 euros por cada uno de los primeros cuatro millones de votos y 1,02 euros a partir de ahí, y 0,45 euros por cada euro que recaudan en cuotas y donaciones, contando solo hasta 3.300 euros por persona. La financiación estatal de un partido nunca puede superar lo que recauda por sí mismo, y el total tiene un techo, de 232 millones en 2026.

Esa es la forma de un [gran pacto](/es/articulos/que-es-un-gran-pacto-en-politica) a lo Matthew Miller, con algo para cada lado. La izquierda conserva lo que más importa: la política sigue financiada con dinero público, para que los partidos no dependan de los ricos, y la prohibición de las donaciones de empresas se mantiene. La derecha y la tradición liberal de mercado obtienen un sistema más austero y más exigente: menos subvención fija y partidos que tienen que ganarse el apoyo de los ciudadanos. La pieza que no pertenece a ninguna es el diseño de incentivos que viene de Hirschman.

En la práctica, reduciríamos la subvención estatal fija y desviaríamos una parte a fondos que igualen las pequeñas donaciones y las cuotas, con un tope por persona en lo que computa. Limitaríamos la financiación pública total de cada partido, incluido el dinero que le transfieren sus grupos, a lo que recauda de personas físicas. Obligaríamos a los grupos parlamentarios y municipales a publicar cada transferencia a su partido. Y aplicaríamos a las fundaciones las reglas de los partidos: sin donaciones de empresas, con el mismo tope de 50.000 euros, con la inscripción en el registro como condición para cualquier subvención, con auditoría externa a partir de cierto nivel de ingresos, como recomienda el propio Tribunal, y con la disolución de las que sigan inactivas.

El resultado gasta dinero público en partidos que escuchan a la gente. Un partido que quiera más financiación pública tendrá que convencer a más ciudadanos de que le den unos euros. Así el instinto de Democracia 21 pisa terreno más firme: recortar donde el dinero compra dependencia y pagar donde compra vínculo con los votantes.

## FAQ

### ¿Cómo se financian los partidos políticos en España?

Sobre todo con dinero público. La Ley Orgánica 8/2007 prevé subvenciones estatales anuales para los partidos con escaño en el Congreso, subvenciones electorales, subvenciones autonómicas y aportaciones de los grupos parlamentarios y municipales. Los ingresos privados vienen de cuotas de afiliados, aportaciones de cargos públicos y donaciones de personas físicas, con un tope de 50.000 euros al año cada una.

### ¿Cuánto dinero público reciben los partidos?

El Tribunal de Cuentas contabilizó 179 millones de euros de recursos públicos sobre 245 millones de ingresos totales de los 25 partidos fiscalizados en 2020. La partida de los Presupuestos para funcionamiento ordinario es de 52,7 millones al año.

### ¿Pueden las empresas donar a los partidos en España?

No. Desde la reforma de 2015 los partidos no pueden recibir donaciones de personas jurídicas. Las fundaciones vinculadas a partidos sí pueden, con acuerdo del órgano de administración de la empresa, y a ellas no se les aplica el tope de 50.000 euros.

### ¿Cuánto dinero reciben las fundaciones de los partidos?

En 2023, las 37 fundaciones y entidades vinculadas fiscalizadas por el Tribunal de Cuentas recibieron 4,7 millones de euros en donaciones privadas y 2,1 millones en subvenciones públicas. Cuatro no presentaron cuentas y solo 22 estaban inscritas como exige la ley.

## Sources

- [Ley Orgánica 8/2007, de 4 de julio, sobre financiación de los partidos políticos](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2007-13022), Boletín Oficial del Estado (2007)
- [Resumen del Informe de fiscalización n.º 1.573: estados contables de los partidos políticos, ejercicio 2020](https://tcu.es/export/sites/portal/repositorio2/resumen/NR_I1573.pdf), Tribunal de Cuentas (2024)
- [Las fundaciones vinculadas a partidos políticos recibieron 4,7 millones en donaciones privadas y 2,1 millones en subvenciones públicas en 2023](https://www.tcu.es/es/Comunicacion-y-Espacio-Divulgativo/Las-fundaciones-vinculadas-a-partidos-politicos-recibieron-47-millones-en-donaciones-privadas-y-21-millones-en-subvenciones-publicas-en-2023/), Tribunal de Cuentas (2026)
- [Este es el dinero que recibe cada partido político de España en subvenciones](https://www.infobae.com/espana/2024/02/22/este-es-el-dinero-que-recibe-cada-partido-politico-de-espana-en-subvenciones/), Infobae (2024)
- [§ 18 Parteiengesetz: Grundsätze und Umfang der staatlichen Finanzierung](https://www.buzer.de/18_PartG.htm), buzer.de (Parteiengesetz) (2024)
- [Absolute Obergrenze der Parteienfinanzierung steigt](https://www.bundestag.de/presse/hib/kurzmeldungen-1179042), Deutscher Bundestag (2026)
