# Autónomos en España: obligaciones de gran empresa, protección de segunda y cómo arreglarlo

> Los 3,47 millones de autónomos de España cotizan por ingresos reales desde 2023, pero siguen adivinando sus rendimientos, presentan IVA e IRPF cada trimestre y necesitarán un sistema de facturación adaptado a Verifactu desde julio de 2027. Su paro, la prestación por cese de actividad, exige acreditar pérdidas o cierre, y en 2026 hasta abril las denegaciones superaron ligeramente a las concesiones. La respuesta del centro radical es una cuenta social por trabajador que le acompañe entre la nómina y el trabajo por cuenta propia, calcule la cuota sobre los ingresos reales a medida que se facturan, rellene las declaraciones y abra la prestación de oficio cuando los ingresos se hunden.

- URL: https://www.radicalcentre.eu/es/articulos/autonomos-espana-obligaciones-de-gran-empresa-proteccion-de-segunda
- Language: es
- Publisher: radical centre / centro radical
- Published: 2026-11-07
- Topic: Economía y trabajo
- Author: radical centre
- Licence: CC BY 4.0

## Key points

- El RETA, el régimen de los autónomos, tenía 3.472.357 afiliados en julio de 2026, un 1,7 % más que un año antes.
- Desde 2023 la cuota sigue a los rendimientos netos reales en quince tramos; en 2026 la base mensual va de 653,59 a 5.101,20 euros, se elige sobre una previsión y se regulariza después.
- Un asalariado está en paro el día que acaba su contrato; un autónomo tiene que acreditar el cese, por ejemplo con pérdidas superiores al 10 % de sus ingresos en un año completo.
- Con datos de la Seguridad Social de 2026 hasta abril, se denegaron 2.684 prestaciones por cese y se aprobaron 2.674; 1.614 negativas fueron por no acreditar el cese.
- Nuestra propuesta: una cuenta por trabajador, cuotas calculadas con las facturas reales, declaraciones trimestrales prerrellenadas y una prestación que se abre con los datos.

En el discurso de presentación de Democracia 21, el 10 de octubre de 2026, Miriam González usó una frase que cualquier autónomo reconoce a la primera: ser autónomo es cargar con obligaciones de gran empresa y tener una protección de segunda. Repasamos el discurso entero en nuestro [análisis general](/es/articulos/democracia-21-miriam-gonzalez-propuestas-centro-radical), y este es el problema 3 de su capítulo sobre crecimiento. Merece una respuesta en serio, porque dentro de él viven unos tres millones y medio de personas. En julio de 2026 el RETA, el régimen de la Seguridad Social para los trabajadores por cuenta propia, tenía 3.472.357 afiliados según los datos del Ministerio que recoge el boletín de afiliación de la Comunidad de Madrid, un 1,7 % más que un año antes.

## Lo que carga un autónomo

Empecemos por lo que España ya ha arreglado. Desde enero de 2023 los autónomos cotizan según sus rendimientos netos reales, el sistema que trajo el Real Decreto-ley 13/2022. Hay quince tramos: una tabla reducida de tres para quien gana hasta 1.166,70 euros al mes y una tabla general de doce por encima. En 2026 la base mensual más baja es de 653,59 euros y la más alta de 5.101,20. Es una mejora real respecto al mundo anterior, en el que casi todo el mundo cotizaba por la mínima y cobraba después una pensión mínima.

Eso sí, el mecanismo le pide mucho a quien lleva un puesto en el mercado. Hay que prever el rendimiento neto medio mensual del año, elegir una base dentro del tramo, cambiarla hasta seis veces al año si la previsión se mueve y esperar a que la Seguridad Social la compare con la declaración de la renta y regularice la diferencia más adelante. Mientras tanto llegan las declaraciones trimestrales de IVA y de IRPF, del 1 al 20 de abril, julio y octubre y hasta el 30 de enero. Por el Real Decreto-ley 15/2025, quien no tributa por sociedades y factura con un programa debe tener un sistema que cumpla los requisitos de Verifactu antes del 1 de julio de 2027, y detrás viene la factura electrónica entre empresas de la Ley Crea y Crece. Cada obligación tiene su razón de ser. Sumadas, son el papeleo de una empresa con departamento financiero, aterrizado sobre una sola persona con un móvil.

Jennifer Pahlka, cuyo libro *Recoding America* explicamos en [este artículo](/es/articulos/jennifer-pahlka-recoding-america-explicado), tiene el diagnóstico adecuado. Los servicios públicos, sostiene, se construyen por capas: cada ley y cada reglamento añaden un requisito, el poder sobre el conjunto está repartido y nadie tiene el encargo de quitar nada. Su consejo a los legisladores es dejar de amontonar mandatos y diseñar las políticas pensando en cómo se van a ejecutar. Mario Draghi dijo lo mismo a escala europea en su informe de 2024 sobre competitividad. La regulación, escribe, pesa proporcionalmente más sobre las empresas pequeñas, y el 55 % de las pymes señala los obstáculos regulatorios y la carga administrativa como su mayor problema. Entre sus remedios están las plantillas de información armonizadas, los umbrales mínimos de exención y un único canal centralizado para cumplir con las obligaciones de información.

## La protección que no llega

Vamos a la otra mitad de la frase de González. A un asalariado al que despiden se le considera en situación legal de desempleo desde el día en que termina su contrato. Con 360 días cotizados en los seis años anteriores cobra 120 días de prestación, y el máximo llega a 720. Los autónomos tienen su propio sistema, la prestación por cese de actividad, y sobre el papel se parece bastante: 12 meses cotizados en los últimos 24 dan 4 meses de prestación, 48 meses o más dan 24, se cobra el 70 % de la base media del último año y la mutua paga las cotizaciones mientras dura.

La diferencia está en la puerta de entrada. El autónomo tiene que acreditar la situación legal de cese de actividad. Por motivos económicos eso significa, por ejemplo, pérdidas superiores al 10 % de los ingresos en un año completo, sin contar nunca el primer año de actividad, y cerrar el local si está abierto al público. Con los datos de la Seguridad Social de 2026 hasta abril que publicó Merca2, las denegaciones (2.684) superaron por poco a las concesiones (2.674), y 1.614 de esas negativas se debieron a no haber acreditado el cese. La mitad de quienes pagaron por una protección y la pidieron se quedaron sin ella. Así se ve, en la práctica, una protección de segunda.

## Una cuenta que acompaña al trabajador

La izquierda tiene razón en que quien trabaja por su cuenta merece el mismo suelo que quien cobra una nómina: ingresos cuando el trabajo desaparece, baja por enfermedad, permisos por nacimiento y una pensión acorde con lo que ganó. La tradición liberal de mercado tiene razón en que quien empieza en pequeño debe tener costes fijos bajos y trámites sencillos, y en que cada norma debe juzgarse por lo que le cuesta a la empresa más pequeña, como pide Draghi. Lo que une las dos cosas es una pieza de fontanería que no pertenece a ningún bando.

Demos a cada trabajador una cuenta social que le acompañe tanto si está en nómina como si trabaja por su cuenta, o las dos cosas a la vez, como les pasa ya a muchos jóvenes. La cuota se calcula sobre los ingresos reales a medida que se generan, leídos de los registros de facturación que Verifactu y la factura electrónica van a producir de todos modos. Desaparece la previsión anual, y con ella la regularización que llega cuando el dinero ya está gastado. Quien gana poco paga poco, así que empezar sigue siendo barato, y la protección crece con lo que se ha cotizado de verdad, de modo que un autónomo y un asalariado con la misma trayectoria de ingresos tengan los mismos derechos.

Después, la cuenta hace los papeles. Las declaraciones trimestrales de IVA y de IRPF llegan prerrellenadas con esos mismos registros, y el autónomo las revisa y las confirma: es el canal único de Draghi llevado a la mesa de la cocina. Y la prestación por cese se abre con los datos. Cuando la cuenta muestra que los ingresos reales se han desplomado durante dos trimestres seguidos, nace el derecho, la mutua lo confirma y nadie tiene que bajar la persiana para demostrar que lo está pasando mal. La ley ya recoge una versión de esta prueba para los autónomos sin asalariados: una caída del 75 % de los ingresos en dos trimestres con rendimientos netos mensuales por debajo del salario mínimo. La cuenta la convierte en la vía normal y la lee de oficio.

Encaja además con la [mochila de despido portátil](/es/articulos/flexiseguridad-con-suelo-garantizado-mochila-austriaca-espana) que propusimos el día 3, en la que la protección pertenece a la persona y viaja con ella de un empleo a otro. Aquí viaja también a través de la frontera entre asalariado y autónomo. Pahlka añadiría una condición, y con razón: construirla con quienes la van a usar, empezando por la declaración trimestral prerrellenada, porque los datos de facturación empiezan a llegar en 2027 pase lo que pase. España ya hizo el trabajo político difícil cuando decidió medir los ingresos reales. El paso siguiente es dejar que esa medición haga el papeleo.

## FAQ

### ¿Cuánto paga un autónomo de cuota en 2026?

Depende de sus rendimientos netos. Hay quince tramos: tres en una tabla reducida para rendimientos de hasta 1.166,70 euros al mes y doce en la tabla general. En 2026 la base mínima es de 653,59 euros mensuales y la máxima de 5.101,20. El autónomo elige la base según su previsión, puede cambiarla hasta seis veces al año y la diferencia se regulariza cuando llegan los datos fiscales.

### ¿Tienen paro los autónomos?

Sí, la prestación por cese de actividad. Exige 12 meses cotizados en los últimos 24, paga el 70 % de la base media del año anterior y dura de 4 a 24 meses según lo cotizado. Lo difícil es acreditar la situación legal de cese: por motivos económicos, por ejemplo, pérdidas superiores al 10 % de los ingresos en un año completo y el cierre del local abierto al público.

### ¿Cuándo es obligatorio Verifactu para los autónomos?

Según el Real Decreto-ley 15/2025, los obligados que no tributan por el impuesto sobre sociedades, entre ellos los autónomos, deben tener operativos sus sistemas de facturación adaptados antes del 1 de julio de 2027.

## Sources

- [Nuevo sistema de cotización para autónomos (tramos de rendimientos y bases 2025 y 2026)](https://www.seg-social.es/wps/portal/wss/internet/HerramientasWeb/9d2fd4f1-ab0f-42a6-8d10-2e74b378ee24?changeLanguage=es), Seguridad Social (2026)
- [Ley General de la Seguridad Social, texto consolidado (arts. 266, 269, 308, 329, 331, 338 y 339)](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-11724), Boletín Oficial del Estado (2015)
- [Boletín de afiliación a la Seguridad Social. Julio 2026](https://gestiona3.madrid.org/bvirtual/BVCM007956-2026-07.pdf), Comunidad de Madrid (datos del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones) (2026)
- [Paro de autónomos: solo 4 de cada 10 lo consiguen y estas son las razones](https://www.merca2.es/2026/05/29/paro-autonomos-2026-causas-2385759/), Merca2 (2026)
- [The future of European competitiveness, Part A: A competitiveness strategy for Europe](https://commission.europa.eu/document/download/97e481fd-2dc3-412d-be4c-f152a8232961_en), Comisión Europea (2024)
- [Real Decreto-ley 15/2025, de 2 de diciembre (nuevos plazos para los sistemas de facturación, Verifactu)](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2025-24446), Boletín Oficial del Estado (2025)