# Apoyo y reto en la misma aula: tutorías, grupos flexibles y una propuesta para España

> La tutoría individual y en grupos pequeños suma cuatro o cinco meses de progreso al año, según la evidencia de la Education Endowment Foundation, y un ensayo aleatorio español de tutoría de matemáticas en línea subió las notas 0,48 desviaciones típicas y conservó cerca de un tercio de ese efecto cuando las comunidades lo ampliaron. Los grupos fijos por nivel aportan poco y perjudican a los alumnos con peor rendimiento. La propuesta del centro radical es un derecho a tutoría que sirva a los dos extremos de la clase: grupos pequeños para quien se queda atrás y para quien está listo para ir más lejos, rehechos por asignatura cada trimestre dentro de la escuela común y extendidos comunidad a comunidad con grupos de control.

- URL: https://www.radicalcentre.eu/es/articulos/apoyo-y-reto-en-la-misma-aula-tutorias-espana
- Language: es
- Publisher: radical centre / centro radical
- Published: 2026-11-02
- Topic: Servicios públicos
- Author: radical centre
- Licence: CC BY 4.0

## Key points

- La evidencia de la EEF indica que la tutoría individual suma unos cinco meses de progreso en un año y la de grupo pequeño unos cuatro, y que la eficacia cae cuando los grupos pasan de seis o siete alumnos.
- Un ensayo aleatorio español de tutoría de matemáticas en línea, por parejas, para alumnos vulnerables de Madrid y Barcelona subió las notas finales de matemáticas 0,48 desviaciones típicas; gestionado a gran escala por las administraciones autonómicas, conservó cerca de un tercio del efecto.
- Los agrupamientos fijos por nivel no muestran ganancia media y tienen un pequeño efecto negativo en los alumnos con peor rendimiento; los grupos flexibles dentro de la clase muestran una pequeña ganancia con evidencia débil.
- El programa PROA+ ya financia a más de 3.600 centros con 420 millones de euros, está prorrogado hasta 2028 y podría sostener un derecho a tutoría.
- Solo el 0,6 % de los alumnos españoles está identificado con altas capacidades intelectuales, así que el reto debe ofrecerse según el rendimiento, más allá del diagnóstico formal.

El [discurso de lanzamiento de Democracia 21](/es/articulos/democracia-21-miriam-gonzalez-propuestas-centro-radical) pide una educación con más apoyo para quien se queda atrás y más espacio para quien puede ir más lejos. Ya vimos lo que eso significa a escala del sistema en nuestro artículo sobre [PISA, España y Estonia](/es/articulos/excelencia-igualdad-escuela-pisa-espana-estonia): España es bastante igualitaria, tiene pocos alumnos excelentes y tira mucho de la repetición. Este artículo baja al aula, donde la pregunta se vuelve muy práctica. Una profesora con 25 alumnos tiene a tres perdidos con las fracciones y a dos que acabaron la ficha hace diez minutos. ¿Qué funciona para los dos grupos?

## Lo que hacen las tutorías

El mejor resumen de la evidencia viene de la Education Endowment Foundation (EEF) de Inglaterra, que califica las intervenciones escolares por impacto, coste y solidez de la evidencia. Su guía sobre tutorías lo dice sin rodeos: los alumnos pueden ganar hasta cinco meses de progreso adicional en un año con tutoría individual y hasta cuatro en grupos pequeños. El tamaño del grupo importa. Cuando los grupos pasan de seis o siete alumnos, señala la guía, la eficacia baja de forma notable. Los grupos pequeños cuestan mucho menos que la tutoría individual y conservan la mayor parte del efecto, y por eso la mayoría de los programas trabaja con grupos de dos a cuatro.

España tiene su propia evidencia, y es buena. En 2021 un equipo dirigido desde EsadeEcPol, con Lucas Gortazar, Claudia Hupkau y Antonio Roldán, hizo un ensayo aleatorio en Madrid y Barcelona con 356 alumnos de secundaria de 18 centros de barrios muy desfavorecidos. A la mitad se les asignó tutoría de matemáticas en línea por parejas, tres horas a la semana durante ocho semanas, con atención también al bienestar emocional. El registro del ensayo describe el diseño. Los resultados, que EsadeEcPol publicó en 2023, fueron grandes: 0,26 desviaciones típicas en pruebas estandarizadas de matemáticas y 0,48 en las notas de matemáticas de final de curso.

Después llegó la prueba difícil. Un documento de trabajo de 2026 del Centre for Economic Performance de la LSE, firmado por Calle, Gortazar, Hernández-de-Benito, Hupkau, Molina-Millán y Roldán Mones, cuenta lo que pasó cuando las consejerías de educación gestionaron el programa por su cuenta, con profesores interinos de la pública como tutores. Las notas subieron 0,15 desviaciones típicas y las pruebas 0,11, cerca de un tercio del efecto del piloto. Sigue siendo una ganancia sólida para un programa corto. La lección honesta es que la escala se come parte del efecto, y por eso cada ampliación tiene que medirse.

## Lo que hacen los agrupamientos

La otra mitad de la pregunta es cómo retar a los más capaces sin dejar atrás al resto. El toolkit de la EEF es claro con los grupos fijos. Separar a los alumnos en grupos permanentes según su rendimiento no da ganancia media y tiene un pequeño efecto negativo en los alumnos con peor rendimiento. Los agrupamientos dentro de la clase, en los que el profesor forma grupos para tareas concretas, suman unos dos meses con una evidencia muy débil, y la EEF avisa de los efectos a largo plazo sobre la actitud de los alumnos más rezagados cuando esos grupos se endurecen.

El patrón se repite: agrupar ayuda cuando es flexible y temporal, y perjudica cuando se convierte en una etiqueta. Eso encaja con la estructura española. Eurydice recuerda que la ESO va de los 12 a los 16 años como etapa común, y cita los agrupamientos flexibles, los desdobles de grupo y las materias optativas entre las medidas que pueden regular las comunidades. Las herramientas ya están en la ley.

España, además, detecta mal a sus alumnos más fuertes. La estadística del ministerio para el curso 2022-2023 cuenta 51.396 alumnos identificados con altas capacidades intelectuales, en torno al 0,6 % del total, y solo el 35,2 % son chicas. La identificación depende de una evaluación de los servicios de orientación, así que muchos alumnos capaces, sobre todo chicas y niños de familias con menos recursos, nunca reciben la etiqueta ni el reto que la acompaña.

## Un derecho a tutoría para los dos extremos

La izquierda acierta en que todo alumno que se queda atrás tiene derecho a ayuda pública pronto, dentro de la escuela común, antes de que la distancia se convierta en un curso repetido. La tradición liberal de mercado acierta en que los alumnos capaces deben poder ir más rápido, y en que a los centros hay que juzgarlos por sus resultados y dejarles libertad de método. El [enfoque de capacidades](/es/articulos/amartya-sen-la-idea-de-la-justicia-explicada) de Amartya Sen afina las dos ideas: lo que cuenta es lo que cada alumno sabe hacer de verdad al terminar el curso, esté en el extremo que esté.

Lo que no encaja en ninguno de los dos campos es usar la misma herramienta para ambos. El programa PROA+ ya financia a más de 3.600 centros con 420 millones de euros, incluidos 105 millones al año del Fondo Social Europeo, para mejorar los resultados del alumnado con más dificultades y reducir el abandono temprano y la repetición excesiva, y está prorrogado hasta 2028. Puede sostener un derecho a tutoría con tres reglas.

Primera, grupos pequeños de dos a cuatro alumnos, en horario lectivo, para cualquier alumno que se descuelgue en lectura o matemáticas según la evaluación del propio centro, desde primaria. Segunda, los mismos grupos pequeños para los alumnos que van por delante: trabajo de ampliación en matemáticas, ciencias o idiomas, la posibilidad de adelantar una asignatura un curso y un acceso decidido por el rendimiento en las pruebas del centro, para que una chica de un barrio pobre pueda pedir problemas más difíciles sin informe de un psicólogo. Tercera, los grupos se rehacen por asignatura cada trimestre. Un alumno puede estar en refuerzo de matemáticas y en ampliación de inglés, y nadie sigue en un grupo por la etiqueta del curso pasado.

Luego hay que ponerlo a prueba como querría Karl Popper, [pieza a pieza](/es/articulos/karl-popper-la-sociedad-abierta-explicado). El equipo español ya ha enseñado el camino: asignación aleatoria donde falten plazas, los propios profesores de la comunidad como tutores y resultados comparados con un grupo de control. Cada comunidad que se sume debería publicar su efecto al cabo de un año. Si el programa ampliado conserva un tercio del efecto del piloto, merece la pena pagarlo; si la versión de una comunidad conserva menos, hay que arreglar el diseño antes de que crezca.

## FAQ

### ¿Funcionan las tutorías?

Sí. La guía de la Education Endowment Foundation atribuye a la tutoría individual unos cinco meses de progreso adicional al año y a la de grupo pequeño unos cuatro, en ambos casos con evidencia moderada. En España, un ensayo aleatorio dirigido desde EsadeEcPol de tutoría de matemáticas en línea por parejas subió las pruebas estandarizadas 0,26 desviaciones típicas y las notas de matemáticas 0,48.

### ¿Conviene agrupar a los alumnos por nivel?

Los grupos fijos, no. La evidencia de la EEF muestra que los agrupamientos permanentes por nivel no tienen efecto medio y perjudican un poco a los alumnos con peor rendimiento. Los grupos flexibles dentro de la clase suman unos dos meses, con evidencia débil. Los grupos que cambian por asignatura y con el tiempo conservan los beneficios y limitan el daño.

### ¿Qué es el PROA+?

El PROA+ es el programa de orientación, avance y enriquecimiento educativo, gestionado por el Ministerio de Educación con las comunidades autónomas. Según Eurydice, financia a más de 3.600 centros con 420 millones de euros, incluidos 105 millones al año del Fondo Social Europeo, para mejorar los resultados del alumnado con más dificultades y reducir el abandono temprano y la repetición excesiva. Está prorrogado hasta 2028.

### ¿Cuántos alumnos con altas capacidades hay en España?

En el curso 2022-2023 la estadística oficial identificó a 51.396 alumnos con altas capacidades intelectuales, en torno al 0,6 % del total, y el 35,2 % eran chicas. Solo cuentan los alumnos evaluados por los servicios de orientación.

## Sources

- [Making a Difference with Effective Tutoring](https://dera.ioe.ac.uk/id/eprint/40911/1/Tutoring_Guide_2022_V1.2.pdf), Education Endowment Foundation (2022)
- [Teaching and Learning Toolkit: Setting and streaming](https://evidenceforlearning.org.au/education-evidence/teaching-learning-toolkit/setting-and-streaming), Evidence for Learning (licensed EEF Toolkit) (2024)
- [Online tutoring for vulnerable students (AEA RCT Registry, trial 7138)](https://www.socialscienceregistry.org/trials/7138), American Economic Association (2021)
- [Scaling up online tutoring (CEP Discussion Paper 2176)](https://econpapers.repec.org/paper/cepcepdps/dp2176.htm), Centre for Economic Performance, LSE (via EconPapers) (2026)
- [Reformas en educación primaria y educación secundaria general: España](https://eurydice.eacea.ec.europa.eu/es/eurypedia/spain/reformas-en-educacion-primaria-y-educacion-secundaria-general), Eurydice, European Commission (2026)
- [Alumnado con necesidad específica de apoyo educativo, curso 2022-2023](https://www.infocop.es/wp-content/uploads/2024/04/ALUMNADO-CON-NECESIDAD-DE-APOYO-EDUCATIVO-2022-23.pdf), Ministerio de Educación (copy hosted by Infocop) (2024)